706
Американцы хотят контролировать газовые потоки из России в Европу
США потребовали от Киева передать под американский контроль газопровод, идущий через украинскую территорию в Европу, утверждает Reuters со ссылкой на источник.
Сообщается, что это положение было неожиданной деталью, которую украинская делегация нашла в проекте соглашения, составленном Вашингтоном, который требует, чтобы газопровод контролировался Международной корпорацией финансирования развития, подконтрольной американскому правительству.
Зачем? Ведь транзит российского газа в Европу через Украину не осуществляется уже четвертый месяц?
– Это даст им контроль над транзитом, – считает советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований Всеволод Шимов.
– Американцы явно стремятся взять газовые поставки в Европу под свой контроль – поставлять Европе свой сжиженный газ, ну а там, где газ не американский, Вашингтон будет брать под контроль пути доставки.
«СП»: Ранее FT сообщила, что в США работают над перезапуском «Северного потока-2». До этого была информация, что трубопровод хочет приобрести американский инвестор. Американцы могут всерьез настроиться на взятие под контроль газовых потоков в Европе?
– Да, это подтверждает стратегию Вашингтона на взятие транзитных маршрутов под свой контроль. Поучится или нет, сказать сложно. Европа будет сопротивляться. Не для того они отказались от российского газа, чтобы вновь получить его, но ещё и при американском посредничестве.
Европа, безусловно, будет сопротивляться. Но проблема в том, что с альтернативными поставками газа у ЕС все плохо, а экономика на этом фоне проседает. США же традиционно пытаются нажиться на российско-европейском противостоянии, ослабив и ЕС, и Россию.
«СП»: А нам не все равно, как и через кого продавать газ? Как это отразится на прибыле от продаж?
– Если говорить о «Северном потоке», то он задумывался для обеспечения прямых поставок газа в Европу в обход капризных и непредсказуемых стран-транзитеров. Появление американской «прокладки» во многом эту идею обессмысливает. Американцы будут диктовать тарифы на прокачку газа, что скажется и на его конечной цене, и в принципе слишком многое будет зависеть от доброй воли «хозяина трубы». Поэтому для России такая конфигурация тоже далеко не оптимальная.
«СП»: А политический шантаж? Киев активно пользовался угрозой перекрытия вентиля с этими целями. Велик ли риск?
– Безусловно, захват американцами транзитных путей даст им в руки удобный инструмент политического шантажа. С другой стороны, американцы смотрят на газопроводы как в первую очередь на коммерческое предприятие. Поэтому шантаж с их стороны будет более «рациональным», и вряд ли они будут им злоупотреблять, как это делала та же Украина.
«СП»: Опять же, Украину никто не спрашивает, хочет она того или нет? Пишут, что это одно из требований сделки. Без этого сделки не будет? Киев додавят? Насколько для него принципиален этот пункт?
– Сегодня трубопроводная система Украины – это просто груда металлолома. Транзит остановлен, и вряд ли кто-то всерьез захочет договариваться о его возобновлении с киевским режимом. Американцы, как ни странно, сегодня действительно гораздо более надёжный гарант поставок и их безопасности. Конечно, киевский режим очень не хочет, чтобы транзит шел через территорию Украины, но при этом не Киев определял его условия. Поэтому легко «трубу» Зеленский точно не сдаст.
«СП»: В свое время Россия сама хотела взять под контроль «трубу». Туда ведь миллиарды надо вкладывать, после распада СССР украинцы только газ гнали. И Москва, очевидно, рассчитывала, что «труба» рано или поздно достанется нам. Если она достанется американцам, с ней можно будет проститься?
– Конечно, если туда влезут американцы, выкурить их будет очень непросто. Впрочем, транзитную инфраструктуру Украины Россия и так не контролирует, и в нынешних обстоятельствах ее никто туда не пустит.
Американцы в очередной раз демонстрируют искусство загребать жар чужими руками. Россия воюет с Украиной и Европой, а усиливаются за счёт этого США.
– Могли ли представители США добавить пункт о «газопроводе» (их там несколько)? Вполне, – считает замгендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов.
– Если ты находишься в сильной переговорной позиции, требуй как можно больше, чтобы потом выкинуть совсем уж возмутительные пункты, если ваши собеседники будут упрямиться. Таким образом вы сделаете вид, будто идёте на компромисс, а в итоге получите всё, на что рассчитывали или даже чуть больше.
А если вы хотите только делать вид, будто ведёте переговоры, а в реальности вы вообще не заинтересованы в их благополучном завершении, добавьте в вашу переговорную позицию массу такого, на что противоположная сторона ни в коем случае не согласиться. Когда переговоры ни к чему не приведут, вы сможете смело сказать, что старались изо всех сил, но собеседники оказались недоговороспособными.
«СП»: Если допустить, что это правда, то зачем это? Чтобы продавать европейцам наш газ?
– Если отбросить версию, что Штаты просто затягивают переговоры, так как не заинтересованы в завершении конфликта, или, что они добавили ненужный им пункт в качестве переговорного балласта, то стоит задаться двумя вопросами. А Украина продавала европейцам наш газ? Нет, она просто транзитировала его и получала деньги за прокачку.
Второй вопрос: что раньше мешало США получить контроль над 49% ГТС? С августа 2014 года на Украине действует норма, согласно которой иностранная компания (но не из России и не из Белоруссии) может купить 49% в компании-операторе газотранспортной системы. Да, это не владение ГТС, и не управление 100% ГТС. Но что мешало пойти по этому пути, потребовав потом новых подвижек? Мешала полная незаинтересованность кого-либо из потенциальных участников в заключении такого рода сделки, так как «труба» без газа никому не нужна. Тем более, что в неё необходимо вкладывать деньги – на текущие нужды и в модернизацию. И речь о миллиардах долларов.
Чтобы был газ, к такого рода переговорам сегодня надо подключать и Россию, и ЕС. Пока мы таких переговоров не видим.
«СП»: Насколько американцам это было бы интересно? В чем профит? Перепродавать дешевый российский газ дороже? Много на этом можно было бы заработать? Окупаемая вообще сделка? А как насчет военно-политических рисков?
– Российский газ не дешёвый. И не дорогой. Он в рынке. Цена нашего газа привязана к биржевым котировкам в ЕС. Когда сегодня говорят о дешёвых российских ресурсах, то почему-то забывают, как лет десять назад российский газ называли дорогим. Так что утверждение о дешёвом газе не стоит воспринимать слишком буквально.
Про окупаемость сделки говорить сложно, так как в действительности неясно, что это за сделка. Если бы с Москвой обсуждали создание компании-посредника, которая покупала бы российский газ, а потом его перепродавала, то это всё имело бы какой-то деловой смысл. И то – биржевые котировки непостоянны.
К примеру, в 2020 году, на пике коронакризиса, газовые котировки падали ниже 40 долларов за тыс. куб. м, а российский газ продавался кратно дороже (это связано с временным лагом, с которым пересматривается цена на каждый квартал, и с составляющими частями формулы цены). То есть в таком случае перепродать что-то с выгодой было бы никак нельзя.
«СП»: А Европа стала бы покупать российский газ через посредничество американцев?
– Я в этом вижу дипломатическую игру, а не выстраивание бизнес-схемы. Говорить «источники» могут что угодно. Их слова могут никак не совпадать с целями и задачами, которые ставятся в рамках переговоров.
Украинская «труба» – это важный внутриполитический фактор на Украине. Это же – традиционная кормушка для власти. И объект борьбы между украинскими олигархическими группировками.
Я невольно задаюсь вопросом: американцы не понимают, что предложение отказаться от управления ГТС и от денежных потоков, которые она приносит (пусть и резко сократившиеся), вызовет сопротивление не только действующего руководства, но и любой финансово-промышленной группы, которая хочет посадить своего человека на пост президента (тем более, многие рассчитывают, что вот-вот будут выборы)? Или они понимают и рассчитывают на это сопротивление?
«СП»: А нам это надо?
– Переговоры с транзитёром глубоко вторичны. Для нас главные переговоры – это переговоры с покупателями. И пока говорить о чём-то в отношение переговоров США и Украины по «трубе» не имеет, на мой взгляд, смысла.
«СП»: Кого еще в теории после окончания СВО могла бы заинтересовать газопровод? Или с ним связываться – себе дороже: нужны деньги на восстановления, которые не отобьются, политические риски не оправданы?
– «Труба» и в прежние годы была интересна только внутренним игрокам. По крайней мере, после 2002 года, когда из-за сопротивления оппозиции не состоялся газовый триумвират, в рамках которого управлять (и модернизировать) ГТС должны были одновременно Россия, Украина и Европа.
Дмитрий Родионов
114 572
10 884
480
